[国际]巴西税务改革进展只可能到2020年进行

据mni采访的两名巴西政府官员和三名议员称，巴西总统jair bolsonaro最重要的任务之一是简化巴西的税收制度。目前，他提出了几个税收改革方案。然而，他倡导的养老金改革已经进入了议会下院。由于合并各种税收的不同立法提案仍需相互竞争，税收改革可能要到明年下半年才能得到认真讨论。

巴西的多层次税收非常复杂。关于合并某些税种的两项立法提案已进入国会批准的初始阶段，其中一项已提交众议院，另一项已提交联邦参议院。前一套法案提议将商品和服务的五种税收合并为一种，而参议员们审议的第二套法案提议征收统一的增值税，以取代目前的七种税收。这两项立法提案都将与州税和市政税相冲突，也不能减轻巴西的总体税收负担。根据经济合作与发展组织的数据，巴西的税收负担现在占国内生产总值的32.4%，是拉丁美洲仅次于古巴的第二高水平。

圣保罗州税务局局长罗德里戈·斯帕达(Rodrigo spada)告诉mni，州长们将支持税收改革，即使改革意味着税收机制的改变。他指出，立法提案将税收责任转移给供应商，从而简化了政府的税收运作。

今年8月底，巴西经济事务部也将提出自己的税制改革计划，但经济部长保罗·圭德斯(paulo guedes)和他的特别收入顾问马科斯·辛特拉(marcos cintra)讨论了建立新的销售税，税率为1%，以取代员工的社会保障扣缴部分。据经济部消息人士透露，这一做法将减轻整体税收负担。

这些参与选举的税收提案并不完全兼容，需要详细讨论。然而，政府官员警告称，这场辩论不太可能在今年举行，因为养老金改革计划将于8月6日在众议院举行第二轮投票。一旦通过，政府和国会政党领导人的焦点将转向养老金改革。

此外，博索纳罗承诺在竞选期间不征收新税，这使得经营更加困难。政府官员仍然不确定他们是否能赢得公众的支持，并击败经济事务部提出的新建议。尽管巴西立法者已经声明他们已经准备好税收改革。根据国家州和地区财政部联合会的一项调查，80.5%的国会领导人支持税收改革。因为涉及修改宪法，需要参众两院三分之一议员的支持。

由于巴西复杂的税收网络，一些公司会计部门的员工比生产部门和销售服务部门的员工多。圣保罗的税务稽查员说，最近对一家汽车零部件制造公司的调查发现，装配车间只有7名员工，而法律和会计部门多达35名员工。

路易斯·卡洛斯·豪利，前联邦代表？提交参议院的税制改革法案的作者在接受mni采访时表示，这种低效的局面必须改变。

他指出，“一旦税改法案通过，这个庞大的会计部门将不复存在。企业利润将会增加，这也将有助于增加国内投资。

向下议院提交的另一项税收改革法案的作者巴利亚·罗西(Baleia rossi)表示，税收制度将得到简化，法律纠纷将减少，税收成本将降低，生产率将大大提高。