[国际]埃克森美孚在美国制裁罚款案中胜诉

当美国加大对俄罗斯的制裁力度时，美国一名联邦法官裁定，埃克森美孚公司(exxon mobil co .，xom)继续与俄罗斯一家国有石油公司做生意，无需缴纳罚款。

美国地方法院法官简·博伊尔(jane boyle)本周的裁决推翻了美国财政部2018年7月对埃克森美孚公司(ExxonMobil)处以的200万美元罚款。美国财政部当时罚款是因为埃克森美孚与俄罗斯石油公司pao rosneft签订了合同，违反了美国对俄罗斯的制裁。

埃克森美孚的一名发言人在一份声明中表示:“埃克森美孚承认法院的裁决，这证实我们遵守了相应的制裁。”

在巴拉克·奥巴马总统因俄罗斯吞并乌克兰克里米亚地区而对俄罗斯实施制裁后，埃克森美孚因与俄罗斯国有企业俄罗斯石油公司(rosneft)执行合同而被罚款。尽管俄罗斯石油公司不在美国制裁名单上，但这些合同是由该公司首席执行官伊戈尔·谢钦签署的，他也在制裁名单上。

埃克森美孚在2018年表示，将放弃与俄罗斯石油公司的合资企业，因为该公司未能获得美国总统唐纳德·特朗普(donald trump)的豁免，也无法在美国制裁禁止的几个领域与该公司进行钻探。然而，该公司继续与美国财政部外国资产控制办公室(ofac)发出的罚款斗争。

一些制裁律师认为，如果黑名单上的个人与未上市企业有关，ofac不清楚如何在这种情况下实施制裁，该案件提供了澄清的机会。

此后，外国资产管制处就此问题发布了进一步的指导意见，警告企业不要执行列入黑名单的个人签署的合同。该指南是在埃克森美孚和谢勤签署合同后发布的。

在诉讼中，埃克森美孚提到了一份新闻稿和白宫官员的一份公开声明，称制裁的重点是黑名单上人员的个人资产，而不是他们代表俄罗斯政府管理的任何公司。

博伊尔法官周二警告埃克森美孚，该公司在签署这些合同时没有寻求外国资产管制处的进一步指导，并表示该公司的决定有风险，可能不够谨慎。Ofac负责解释和执行行政部门的制裁命令。

但法官表示，从根本上说，ofac未能公平告知公司ofac对乌克兰制裁的解释，违反了第五修正案的正当程序条款。

财政部发言人没有对这一裁决发表评论。

外国资产管制处此前认为，行政制裁令的明确措辞足以构成对埃克森美孚的公平通知。当事人争议的焦点之一是谢琴签订的合同是否构成服务。

博伊尔法官说，既然合同履行是为了俄罗斯石油公司的利益，签署合同可以被视为一种服务。然而，法官表示，奥巴马政府的行政命令文本没有给埃克森美孚一个公平的通知，即接受此类服务将违反美国的制裁。

这一裁决是企业反对美国政府制裁执行机构的罕见胜利，这些机构拥有执行美国外交政策的广泛权力。