[国际]澳大利亚以国家安全考虑为由大幅修改外商投资法规

周五，澳大利亚宣布修改近半个世纪以来最大的外国投资条例，包括赋予政府更大的权力，在外国投资造成国家安全风险时，迫使其退出投资。

澳大利亚财政部长乔希·弗莱德伯格谈到了在经济和国家安全之间取得平衡的必要性。他表示，所有海外投资者在竞购敏感资产时，都将面临更严格的审查，无论交易规模如何，也无论买家是私营企业还是国有企业。

“技术一直在发展，我们的地缘政治气候变得更加复杂，”弗莱登伯格在堪培拉表示。“事实上，世界各国政府认为，海外投资可以用来实现战略目标，而不仅仅是商业目标。”

根据一项重大调整，财政部将有权最终决定修改或实施交易条件，或迫使外国投资者退出投资。财政部的一份文件说，这项权力没有追溯效力。

Frydenberg没有提供规则调整将针对哪些行业的所有细节，相关调整将在未来几周公布。但他确实给出了一些潜在目标区域的线索。

他说，国家安全企业的定义可能包括电信公司、能源和公共事业、国防供应链以及收集、存储和保存被认为对澳大利亚国家安全和国防至关重要的数据的企业。

这些调整是自1975年建立现行框架以来澳大利亚对外投资政策的最大调整。事实上，3月份宣布的临时收紧外资监管将成为永久性规定，以避免疫情危机期间低价出售不良资产。

根据现行法律，2.75亿澳元(1.908亿美元)以下的私人投资大多不予筛选，包括中国在内的与澳大利亚达成自由贸易协定的国家审查企业投资的门槛为12亿澳元。

在2018-2019年澳大利亚批准的外国投资来源国名单中，中国从第二位跌至第五位。美国排名第一，其次是加拿大、新加坡和日本。2019年，中国投资下降近50%，至131亿澳元(84亿美元)。

政府计划在7月前公布新规则草案，征求行业意见，新规则计划于2021年1月1日实施。